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建议停止执行和废除《宿松县“移风易俗 丧事简办”实施意见》

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发表于 2022-5-24 15:03:04|来自: | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自北京
为啥我的帖子发不出
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发表于 2022-5-24 15:07:22|来自: | 来自北京
尊敬的县委领导:
2022年5月13日,宿松县精神文明建设指导委员会办公室印发了4月28日文明委员会研究通过的《宿松县 丧事简办实施意见》(松文明办〔2022〕15号)(以下简称《实施意见》)。消息一出,所有在外关心家乡建设的宿松游子心头一惊,一致认为该《实施意见》既不合法、又不合理,还不合情。在家的父老乡亲更是对“殡期不得超过3天”难以接受。建议县委、县政府从增进宿松人民福祉,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,促进宿松社会和谐的高度出发,尽快停止执行和废除《实施意见》。理由如下:
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发表于 2022-5-24 15:08:47|来自: | 来自北京
    第一、于法无据,《实施意见》是一个非法文件
    《实施意见》存在诸多不合法的地方:
    一是编制的依据不合法。《实施意见》的直接的上位法应为国务院《殡葬管理条例》,该条例应成为编制的直接依据。《实施意见》中提到的《中华人民共和国乡村振兴促进法》是间接依据。
    二是主管部门不合法。国务院《殡葬管理条例》(2012年修正本)“第三条 国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。”该条明确规定了县级以上地方人民政府民政部门是主管部门。《实施意见》由宿松县精神文明建设指导委员会印发,显然是越权行为。即使要印发,也应是民政部门印发。因此,《实施意见》是一个非法文件。
    三是“殡期不得超过3天”等缺少法律依据。国务院《殡葬管理条例》(2012年修正本)没有规定殡期。《安徽省殡葬管理办法》(2017年12月1日第五次修订)的“第七条遗体在殡仪馆的保存期限,除经市、县民政部门批准外,不得超过7天”仅对存放于殡仪馆有7天的限期,没有对老百姓家中的存放期限有规定。包括火化时往返殡仪馆的车辆不超过4部等硬性要求,《实施意见》层层加码,无任何法律依据可言。
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发表于 2022-5-24 15:09:33|来自: | 来自北京
    第二、于理不合,《实施意见》部分条款脱离实际
    一是管理过度,不可执行。《实施意见》第三条 第六款“办丧期间平时用餐仅限于操办工作人员、直系亲属,出殡答谢宴最多置办一次,不得变相搞流水席。”该条款中对用餐人员所作的规定既显无情,也不可执行。参与就餐人员无法界定,若要严格执行的话必然要花费政府很大精力。
    二是容易引发新的社会矛盾。《实施意见》第四条 “各乡镇人民政府应督促指导村(社区)成立红白理事会”,这个“红白理事会”实属毫无必要。新成立该机构,既违背了中央简政放权、精简机构全面深化改革的总体要求,又会在执行过程中与老百姓产生新的矛盾,制造社会对立面,损坏政府形象。
    三是过于理想化,超越现阶段的接受能力。《实施意见》第五条 “鼓励骨灰实行花葬、草坪葬、树葬、江葬”,这几种方式,严重超越我县老百姓现阶段的接受能力。“花葬、草坪葬、树葬”等几种形式,在经济发达地区的城市易于执行,“江葬”是藏族地区风俗之一。这些不能因地制宜的提法,脱离实际。
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发表于 2022-5-24 15:11:33|来自: | 来自北京
    第三、于情不通,《实施意见》是一个伤人的文件
    一是强行要求三天之内办结丧事伤人。我国传统的殡葬习俗有“头七”之日,这一段时间是供亲属前来吊唁的。“头七”在我国各地都很重视。今年东航空难的3月27日,是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生的第七天。当日14时整,失事飞机搜救现场鸣笛3分钟,遇难者家属、事故现场搜救人员等垂首,面向遇难飞机方向肃穆而立,在“头七”这个特殊的日子里举办哀悼活动。这场活动足可以看出中国传统殡葬习俗的“头七”的重要意义。“头七”在宿松的习俗中意义更大,如果非特殊情况,家中老人要没过完“头七”,会被认为是“不孝之子”。另一方面,在现今人口流动迁徙较大的现状,尤其宿松是人口输出的大县。一旦家中人老去世,很多人都没法在三天之内赶回,这会给很多人留下终身遗憾。
    二是伤害邻里亲朋感情。《实施意见》规定办丧期间平时用餐仅限于操办工作人员、直系亲属伤害邻里亲朋感情。宿松无论是在城区还是在农村的人员(在农村占大多数),尤其是农村地区,除操办工作人员、直系亲属外,还有旁系亲属(谁家没个七大姑八大姨的)、本村人员参加吊唁。农村的礼节,都要备薄酒答谢旁系亲属、本村人员。这是农村礼尚往来、维系村民感情、维护社会和谐的纯朴民风的体现,与大操大办是不同概念。
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发表于 2022-5-24 15:17:27|来自: | 来自北京
       1997年,党的十五大首次提出“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略。全面依法治国,已成为治国理政的基本共识。2013年2月24日,中共中央政治局第四次集体学习时指出,“任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。” 2014年2月23日,李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调,政府要遵循“法无授权不可为”,意思是说,国家机关工作人员在行使公权力前,必须经过法律的授权,否则就不能去做,做了就是违法。2021年12月,广州市珠江边33棵榕树被砍,包括广州市委罗冀京等在内的10名领导干部被严肃问责;2022年5月,杭州西湖7棵柳树移栽引发争议,事后及时补救,杭州刘捷亲自道歉才得以了事。这些事都看似很小,但反映出国家治理对政府官员的约束越来越严,群众监督越来越管用。作为家乡的父母官,我们建议您决策应当谨慎柔软,问计于民,充分尊重民意,广泛集中民智。好的政策如春风化雨、润物无声;不好的政策会产生灾难性的后果。几年之前的殡葬改革,很多老人想不通,为了能土葬,在生命还未到点就匆匆了结自己生命。作为长期在安庆地区主政的领导,您应该记忆犹新。
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发表于 2022-5-24 15:18:32|来自: | 来自北京
     这个《实施意见》影响最大、也最难接受的,应该属于上世纪60年代前出生的老人。最近网上流传一个宿松老太太的视频就是典型代表。老人家自述年轻时修过河堤,开过荒,修过公路,将最好的粮食上交国家,吃过所有的苦头,用一个农民最大的努力为国家做出了重要贡献。现在老了,儿女成群,感谢国家政策好能过上好日子。生时吃苦,希望百年之时能得到子女们的重视。这是一个农村老人的心声——带着尊严走。
        “文明城市”称号确实是一个城市最闪亮的品牌。如您所说,“是面子,更是里子”,是一个城市文明进步的标志。打造文明城市和移风易俗有多种方式,市容市貌是面子,支撑这个面子的里子是社会的经济水平,老百姓的文化水平、思想觉悟、安全感与获得感、幸福感,更离不开当地政府的执政水平。
        宿松是个好地方,到宿松主政是您之幸,宿松有您的正确领导也是百姓之福。宿松人杰地灵、民风淳朴、自然资源条件优越。 宿松的淡水资源丰富,土地肥沃,既有山区茶林业资源,又有平原农业资源,还有丰富的淡水渔业资源,而且劳动力资源也丰富。长期以来经济就是搞不上去,其中很大原因,就是领导们喜欢搞短平快的招商引资,引进来一堆落后项目,不深入研究宿松的县情、走因地制宜式的高质量发展道路。
        作为一把手,当前的形势下,建议您要把主要精力放在发展经济上,抓主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要搞经济发展,搞城乡建设、乡村振兴、抓民生改善和生态环境保护,增强人民获得感、幸福感、安全感,这才是地方政府的头等大事。我们在京的老乡,也经常讨论家乡的发展。有几点想法供您参考:
    一是钓鱼台-九井沟-白崖寨-严恭山-凉亭的山区,这个可以打造成生态旅游走廊,成为推进生态文明建设的一张名片。
    二是罗汉尖的茶叶值得打造成品牌。
    三是平原农业资源,复兴洲头的棉花、黄豆,其他地区的油菜籽等,都可以形成品牌,增加品牌附加值。
四是淡水渔业资源,翘几白、鲫鱼等,在全国同等鱼类中都属于上品。
五是养殖业,宿松的黑猪肉,在口感与味道上非常好,北京的一些高档品牌猪肉,无法与宿松黑猪肉媲美。
以上建议,望三思采纳。

                 一群在外关注家乡发展的宿松老乡
                        2022年5月24日
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网友  发表于 2022-5-25 16:37:27|来自:
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网友  发表于 2022-5-25 16:37:33|来自:
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