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安徽放大招!全省将系统治理城市内涝

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真探组

发表于 2021-7-29 10:32:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
严重内涝、交通瘫痪、乘客被困、断网断电……极端强降雨天气广受关注。

近年来,“大雨必涝”成为一些城市的通病。被网民戏称为“城市看海”“街上游泳”“汽车变船”的景象在雨季特别是汛期时常冲上网络热搜,影响了人们的生活,也拷问一些城市的治理能力。加强城市内涝治理,早日告别“城市看海”现象,刻不容缓。

近日,省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅联合印发《安徽省城市内涝治理系统化实施方案(2021-2025年)》。

系统治理城市内涝,安徽有了时间表和路线图!

到2025年,总体消除城市内涝隐患,建立“源头减排、管网畅排、泵站强排、河湖蓄排、信息控排、超标应急”的城市排水防涝体系,保障城市安全运行;到2035年,全省城市排水防涝工程体系进一步完善,排水防涝能力与建设海绵城市、韧性城市要求更加匹配,总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。
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资料图。图自视觉安徽

重点任务有哪些?

实施雨水源头减排工程
全域系统化推进海绵城市建设,强化自然生态格局保护和修复,在城市建设和更新中,严格落实雨水管控要求,在建筑小区、道路广场、公园绿地、河湖水系等建设、改造项目中,合理采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,削减雨水径流峰值和径流量。因地制宜使用透水性铺装,增加下沉式绿地、植草沟、人工湿地、砂石地面和自然地面等软性透水地面,建设绿色屋顶、旱溪、干湿塘等,提升雨水积存和渗透能力。到2025年底,新增海绵城市达标面积650平方公里,累计50%的建成区达到海绵城市建设要求。

实施管网畅排和泵站强排工程
结合城市排水防涝体检成果运用,系统查找问题,精准分析病因,加大整治力度,新建改造雨水管渠7000公里,补齐城市排涝设施短板。加大对排水能力不足的雨水箅、排放口、截流井等附属设施改造力度,确保收水、排水顺畅。结合泵站汇水区域情况,加快泵站标准化改造,提高设备性能和自动化控制水平,对外水顶托导致自排不畅或抽排能力达不到标准的地区,加快改造或增设泵站,到2025年底,新建改造城市排水泵站规模3000立方米/秒,提高机排能力。

实施河湖蓄排工程
按照城市生态和行泄调蓄要求,在城市规划建设更新过程中,尽可能留白增绿,加强城市河、湖、沟、塘、湿地保护和修复,提升城市水系连通性和流动性,维护城市基本蓄排平衡,加强与城市防涝设施的衔接和协调,优化城市水系格局,构建连续完整的生态基础设施体系,重点实施合肥十八联圩湿地工程、安庆、宣城城市水系综合整治工程等。因地制宜恢复因历史原因封盖、填埋的天然排水沟、河道等,利用次要道路、绿地、植草沟等构建雨洪行泄通道,提升对超标雨水的应对能力,到2025年底,新建改造城市行泄河道1600公里,新建、改造城市调蓄工程规模13000万立方米。

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资料图。图自视觉安徽

实施防洪提升工程
统筹干支流、上下游、左右岸防洪排涝等要求,合理确定各级城市的防洪标准、设计水位和堤防等级。完善堤线布置,优化堤防工程断面设计,因地制宜实施防洪堤和护岸等生态化改造工程,确保能够有效防御相应洪水灾害。根据河流河势、岸坡地质条件等因素,科学规划建设河流护岸工程,合理选取护岸工程结构型式,有效控制河岸坍塌。对山洪易发地区,加强水土流失治理,合理规划建设截洪沟等设施,最大限度降低山洪入城风险。

实施信息控排工程
在省、市建设排水防涝信息调度平台,整合气象、水利、公安排水防涝相关信息资源,建立完善城市雨情监测预警、河湖水情监测、城市易涝积水区域视频监测调度、泵站水闸运行监测管控功能,强化城市排水数据的积累、分析和应用,发挥信息技术在城市排水防涝日常管理、运行调度、灾情预判、预警预报、防汛调度、应急抢险等方面的作用。

资金土地如何保障?

《实施方案》明确,加大投入力度,多途筹措资金。建立政府主导、多方参与的投融资机制。省级财政要积极争取中央资金支持我省城市内涝治理。城市政府要加大资金支持和保障力度,统筹城市建设维护资金、城市防洪经费等相关资金用于城市内涝治理。根据排水防涝设施维护养护定额,保障排水防涝设施日常运行维护资金投入力度。合理使用专项债券,将符合条件的城市内涝治理项目纳入地方政府专项债券支持范围。加强资金绩效管理,探索建立“按效付费”等资金安排机制,切实提高资金使用效益。有条件的城市探索供水、排水和水处理等水务事项全链条管理机制,吸引社会资本参与。探索统筹防洪排涝和城市建设的新开发模式,采用“分级设防、雨旱两宜、人水和谐”的城市公共空间弹性利用方式,整合盘活土地资源和各类经营性资源。

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资料图。图自视觉安徽

在用地保障方面,市、县(市、区)政府推动将城市内涝治理重大项目纳入国家重大项目清单,加大建设用地保障力度,确保排水防涝设施、应急抢险物资储备的用地需求。在地下设立建设用地使用权的,应优先保障城市排水防涝设施建设。对符合国土空间规划的排水防涝设施用地应纳入土地利用年度计划,依法核发规划许可,防止侵占排水防涝设施用地。

让城市建设既有“面子”也有“里子”!

期待未来几年
随着治理内涝措施的逐步推进
“城市看海”将成为过去

来源:安徽日报 记者:何珂


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