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李政平
自1996年初进入公安交管部门从事交通安全宣传教育工作以来，我养成了剪贴发表在纸媒上的新闻作品的习惯，不知不觉中已贴满了12大本。在举国上下庆祝新中国成立70周年之际，翻看一些发黄了的旧报纸，往事历历在目……
从《呼唤良知》看交通科技发展应用
1998年10月上旬，《安庆日报》和《道路交通管理》杂志等多家媒体先后刊发了我采写的通讯《呼唤良知》。文中写道：在安徽省宿松县一起车祸现场，四五十名围观群众“目送”肇事驾驶人逃逸……据当时办案的朱警官介绍：“接连发生的几起肇事逃逸案，由于受当时条件限制，办案民警花费了数月时间走访、调查，最后还是无果而终。回忆现场的惨烈，想到肇事者的泯灭人性和受害者家属的期盼，心里这个结总解不开。”
上个世纪90年代末，交通、通讯发展刚刚起步，移动电话还是奢侈品，发生交通事故电话报警很不方便，有时等交警接到报案，离案发已过去数小时。那时候医院也没有“120”急救车，抢救伤者靠路边拦车，许多伤者因得不到及时救治，在绝望中丧生。道路上更没有“电子眼”等视频监控设备，侦破交通事故逃逸案难度特别大，侦破率不到50%。许多车辆肇事后能跑则跑，肇事逃逸成风。
进入21世纪，科学技术越来越多地应用到日常交通管理之中。红绿灯路口逐步安装了“电子眼”，24小时监控每一辆经过的车辆。如今“天网工程”已遍布城乡每一个道口，加之公路沿线住户、小区、单位门口的“探头”比比皆是，构筑起了360度无死角的监控区域，肇事逃逸已经插翅难逃。交通肇事逃逸案侦破率已上升到98%以上。与此同时，公安交管部门建设了交通指挥中心，通过大屏幕随时监控路口交通情况，对紧急抢救事故伤者的车辆及时开通“绿色通道”，指令就近交警护送，一路绿灯。
从39座大客车竟塞了109人看重典治超
2001年6月29日的《新安晚报》刊发了这样一条消息：6月26日8时7分，宿松县公安局交警二中队民警在城区人民路巡逻时发现牌号为皖H8080×的大客车在行驶途中未关车门，便示意其停车接受检查。民警站在车门口，只见车厢内塞得水泄不通，人挤人、人压人，空气污浊、闷热。经检查，该车39个座位上挤了109人，其中成年人43人、儿童66人。不少孩子因闷热而呕吐……这些留守儿童是准备到杭州与父母团聚度暑假的。据车上儿童反映，曾经被驾驶人塞进车底行李厢。回忆起那个年月坐长途客车出行，许多人至今还心有余悸。
2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施，客车超员被列为严重交通违法行为，将面临200元至2000元的罚款，驾驶证一次可记12分。道路交通安全法实施后，客车超员现象虽得到了一些遏制，但在经济利益面前，铤而走险的客车车主和驾驶人依旧很多，一个人一个座位的权益得不到完全保障。
2015年11月1日刑法修正案(九)首次将客车严重超员列入刑罚，可判处拘役和罚金。2015年12月12日，宿松县驾驶人殷某驾驶11座中型客车装载51名学生被交警四中队查获。同年12月17日，驾驶人殷某和售票员(车主)余某因涉嫌危险驾驶罪被警方刑事拘留。2016年3月11日，宿松县人民法院作出一审判决，驾驶人殷某被判处拘役3个月，并处罚金1.2万元；余某被判处拘役3个月(缓刑5个月),并处罚金1.2万元。重典之下，客车超员，尤其是长途客运超员得到了有效遏制。客车内人挤人、人压人现象，已成为历史。
从流动车管所下乡看“放管服”便民服务
2005年8月12日的《宿松报》刊登一幅大图片。图片中，许多洲区群众在家门口围着流动车管所的大客车办理摩托车牌照，笑逐颜开。洲区是宿松县边远地区，群众到县车管所办理业务需要起早贪黑，有时材料不全，要花几天时间来回跑，极不方便。2005年8月9日，该县流动车管所正式下乡办理业务，较好地方便了边远地区群众。
谈起交通管理中的便民政策和服务，开车多年的老驾驶人徐师傅如数家珍。流动车管所下乡是宿松交警便民服务的第一步，随后宿松取消了春运期间客运车辆办春运证、驾驶人办春运教育证等规定。最让群众开心的是2018年“放管服”改革，一证通办、一证即办等措施的推行，真正简化了程序，提高了办事效率。异地办证、异地考试、异地换证、车辆异地年检等新举措的密集出台，切切实实方便了许多在外地工作和求学的驾驶人。昔日车管所人山人海的景象已一去不复返。
徐师傅说：“现在群众最希望的是车辆交通违法行为可以在全国异地处理，更多车驾管业务能在互联网上办理。”徐师傅的希望，也是千千万万驾驶人的希望。目前，全国已有多个城市正在试点，交通管理改革的红利正在加速释放。
一页页发黄的报纸记录了过往年代交通管理事业发展的历程，一幅幅崭新的画卷展示着新时代道路交通管理事业的快速发展。
(作者单位：安徽省宿松县公安局交警大队)
道路千万条、安全第一条！
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