|
|
打赢脱贫攻坚战，要实现基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。为实现2018年“县摘帽”，顺利通过国家、省对我县脱贫考核，要把基层基本公共服务功能建设作为扶贫工作的重头戏、脱贫摘帽的奠基石。截至目前，基层基本公共服务功能建设19项主要发展指标已有12项完成全年任务，功能配置补短板项目全面开工建设。现将当前工作开展情况汇报如下：
一、科学规划，补齐短板
县发改委牵头八个主要指标考核牵头责任部门制定了《宿松县2018年基层基本公共服务脱贫达标工作方案》，明确相关部门职责和任务。组织协调民政、住建、文广新局等部门抓好项目建设，按照贫困村、贫困户脱贫摘帽的标准及年度脱贫目标任务，科学规划，整合社会资源力量，抓好就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设，从多角度、多渠道夯实脱贫攻坚基石，解决贫困村群众日常生活出行难等问题，确保贫困村基层基本公共服务建设达标。
二、建立机制，加大监管
建立信息周报送制度，每个责任部门确定专人负责信息报送，每周定期将上周工作开展情况、存在的问题等情况上报县发改委，县发改委每周五汇总以正式文件形式反馈给责任部门，并抄送县委、县政府相关领导。建立县基层基本公共服务脱贫达标周调度制度，每周一调度，每个责任部门汇报本行业公共服务和基础设施建设工作进展情况，研究解决相关重大问题。建立联络员制度，不定期召开联络员会议，传达政策、通报情况、总结经验、安排工作。
三、达标完成情况
2018年我县基层基本公共服务脱贫达标涉及8大项19项具体指标，截止10月18日，14项已达标，5项未达标，未达标涉及民政局2项（每千名老人拥有养老床位数和养老床位中护理型床位比例）、住建局1项（城镇棚户区住房改造）和文广新局2项（公共图书馆年流通率和文化馆站年服务率），具体情况如下：
（一）基本公共教育（牵头责任部门：县教育局）
九年义务教育：完成巩固率95%，达到县摘帽考核目标。但截止到10月18日，全县建档立卡辍学劝返未果29人，正在部署下一步的劝返工作，确保控辍保学摸底无死角全覆盖。
义务教育均衡发展：义务教育均衡发展县比例为100%，达到县摘帽考核目标。县教育局正在组织2018年年报前各项工作，汇总数据分析教育均衡发展差异系数浮动情况，对照优质均衡发展标准建立相应机制。
（二）基本劳动就业创业（牵头责任部门：县人社局）
城镇新增就业11708人,完成县任务的117.08%，超目标完成县摘帽考核目标。
（三）基本社会保险（牵头责任部门：县人社局、县卫计委）
县人社局：基本养老保险参保率完成95.09%，已完成省下达的考核目标。
县卫计委：截止10月10日，县域内实际参保率99.33%，达到了省下达的考核指标。
（四）基本医疗卫生（牵头责任部门：县卫计委）
截止10月18日，全县孕产妇死亡率0/十万，5岁以下儿童死亡率5.1/1000、婴儿死亡率3.6/1000,均达到了省下达的考核指标。
（五）基本社会服务（牵头责任部门：县民政局）
养老床位建设进度：根据实地督查各乡镇养老服务站、卫生院和社会办养老院建设进度情况，目前已经完成养老床位建设2331张。现有养老床位总数为5531张，还有369张养老床位未完成。每千名老人拥有床位数达40.4，与全省平均水平相差2.6。
护理型养老床位建设进度:完成护理型养老床位1196张，占养老床位数的20.27%，于全省平均水平相差9.73%，还需完成604张。护理型床位相关设施目前已经挂网招标，因第一次和第二次挂网招标流标，预计需要到11月初完成招投标工作并安装投入使用。
生活不能自理特困人员集中供养率:我县失能特困人员数量为643人，集中供养人数为241，集中供养率为37.5%，与省指标超2.5%。已经超过全省平均水平。
（六）基本住房保障（牵头责任部门：县住建局）
城镇棚户区住房改造：新开工504套，完成率为100.8%；棚改基本建成174套，与下达的基本建成242套相差68套，完成率为71.9%。
农村危房改造：四类对象实际开工5426户，竣工5354户，省下达任务数5340户，竣工率100.3%。
（七）基本公共文化体育（牵头责任部门：县文广新局、县体育局）
县文广新局：全县公共图书馆（包括农家书屋）年流通率34.1%，年流通人次21.06万人，占全年任务的97.4%；文化馆（站）服务率33.7%，服务人次20.8万，占全年任务的96.2%。广播电视综合覆盖率达到99.4%，已达到并超过省下达的考核指标。
县体育局：截至目前，经常参加体育锻炼人数占总人数的34%，已达到省定目标。
（八）残疾人基本公共服务（牵头责任部门：县残联、县民政局）
县民政局：截止当前，残疾人两项补贴按月打卡发放补贴资金674.72万元，两项补贴发放覆盖率达到100%，提前完成预计目标任务。目前各乡镇对新评残等符合条件的对象及时申报，县民政局做到及时审批，确保残疾人“两项补贴”不遗漏一人。
县残联：全县康复服务率完成了81.33%，辅具适配率完成了74.57% ，提前完成了年度目标任务。
2018年，我县将建成10个“残疾人之家”、82个“残疾人工作站”。目前所有残疾人之家（工作站）全部做好了选址定位，已建成“残疾人之家”6个，“残疾人工作站”72个。
四、存在的主要问题
县残联：相关乡镇已都在建设阶段，但是进度不一。
县住建局：1、核心区176套棚户区住房土建工程招标尚未挂网、工地现场开挖土方约23000方，施工许可未申报办理。
2、农村危房改造工程质量不高，推进进度不快；摸底核实不到位，对象识别不精准；档案整理不规范，资金补助不及时。
县民政局：1、因前期村（社区）换届选举，大部分村级养老服务站一直未启动建设，直到8月底选举工作结束后才启动此项工作，导致村级养老服务站建设进展较缓。
2、少部分乡镇、村（社区）对此项工作重视不够。经督查发现，少部分乡镇对村级服务站建设进度进展情况掌握不够清楚，县民政局虽然多次现场督查，但仍有少部分村因种种原因（社区）未有动工建设（改扩建）。
3、中央预算内投资项目孚玉镇敬老院医养综合大楼建设。该项目在3月份启动，但因前期项目规划设计、招投标等前期工作时间较长，到8月下旬才完成招投标，9月初动工建设，按工程建设进度，12月底前主体完工难度较大。
4、护理型养老床位设施设备招标因不足3家投标导致第二次流标，需第三次挂网招标，招标时间过长，在确保第三次不流标的前提下需要到11月上中旬才能完成。
县人社局：经上周五（10月12日）与省人社厅规财处对接，明确基本养老保险参保率通用口径为常住人口数据。由于最新的常住人口数、学生数据尚未公布，无法掌握实时参保率，暂以本年度公安户籍人口及上半年学生数为依据统计参保率。
五、下一步工作计划及建议
县残联：一是按要求完善第二批扶贫资金的入库和立项等相关手续；二是相关乡镇建设已接近尾声，继续督促各相关乡镇的工程进度，确保按期完成工作任务。
县体育局：一是加强体育锻炼宣传，提高群众参与率；二是完善各乡镇体育健身场地设备设施建设，进一步提高经常参加体育锻炼人群；三是做好太极展演活动；四是完善后期资料整理。
县民政局：一是加强督查。根据前期督查的情况，将继续对进度较缓的乡镇和社会办养老院加强督查，促使加快工作进度，确保尽快完工。二是组织验收。根据安排，继续对已经完工的乡镇养老服务中心、村级养老服务站、社会办养老院，联合财政局组织实地验收，经验收达标合格的将及时拨付补助资金。
县住建局：一是计划10月底完成基本棚改建成任务；二是加强工作督促，协调解决工程实施中存在的问题；三是督促乡镇落实问题整改，组织危房改造竣工验收，并按要求做好补助资金打卡发放及一户一档资料整理工作。
县人社局：一是加大核查力度确保数据精准。10月份组织一次集中核查，核实系统内数据（身份证、联系电话、就业单位等）的真实性和准确性，核查后将将结果通报各责任主体，限期进行整改。二是进一步完善县乡基础内业台账。三是与省社保局对接进一步确认社保数据库中我县的有效参保人数，与市人社局对接确定我县参保底数的数据来源和核定办法。
|
|
提升卡
置顶卡
关贴卡
开贴卡
显身卡
