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根据通知要求，现就我县2018年基层基本公共服务功能建设相关情况报告如下：
一、加强组织领导与建立工作机制情况
目前，我县成立了基层基本公共服务脱贫达标工作专班，由县政府常务副县长任组长，县民政局、教育局等八个责任部门主要领导为成员，县发改委负责日常工作协调，统筹推进宿松县基层基本公共服务功能建设工作。一方面，我县建立了信息周报送制度，每个责任部门确定专人负责信息报送，每周定期将上周工作开展情况、存在的问题等情况上报县发改委，县发改委每周五汇总以正式文件形式反馈给责任部门，并抄送县委、县政府相关领导。另一方面，我县建立基层基本公共服务脱贫达标周调度制度，每周一调度，每个责任部门汇报本行业公共服务和基础设施建设工作进展情况，研究解决相关重大问题。三是，建立联络员制度，不定期召开联络员会议，传达政策、通报情况、总结经验、安排工作。
二、省委、省政府文件贯彻落实情况
根据省委、省政府文件，县发改委牵头八个主要指标考核牵头责任部门制定了《宿松县2018年基层基本公共服务脱贫达标工作方案》，明确相关部门职责和任务。组织协调民政、住建、文广新局等部门抓好项目建设，按照贫困村、贫困户脱贫摘帽的标准及年度脱贫目标任务，科学规划，整合社会资源力量，抓好就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设，从多角度、多渠道夯实脱贫攻坚基石，解决贫困村群众日常生活出行难等问题，确保贫困村基层基本公共服务建设达标。
三、基层基本公共服务功能建设指标与任务落实情况
（一）本地基层基本公共服务18项主要发展指标情况
注：[ ]内为“十三五”以来合计数。
（二）资金投入和使用情况
1.省财政下拨基层基本公共服务功能建设资金使用情况
根据与县财政局对接，截止目前为止，我县共分两批次获得省级基层基本公共服务专项资金安排，第一批为1972万元，主要用于我县行蓄洪区范围内的基本公共服务项目建设，分别涉及教育、卫生、文化、民政、残联、体育六个部门；第二批为17260万元，主要用于全县范围内的基本公共服务项目建设，分别涉及教育、卫生、文化、民政、残联、体育六个部门。
截止目前为止，两个批次的项目投资计划均已下达，其中民政、残联两个部门项目全部完成投资计划，教育、卫生、文化、体育等四个部门项目正在加快推进。具体情况为：
体育项目：共安排补助资金570万元，主要建设1000平方米室内健身、2000平方米室外全民健身广场、多功能球类运动场三大类项目。目前，各乡镇项目工程建设资金已经陆续下拨，已完成资金的26.8%。
教育项目：共安排补助资金1163万元，主要建设程岭乡程岭初中教师周转宿舍、复兴镇中心幼儿园教辅用房、洲头乡坝头初中教师周转宿舍、许岭镇滴露小学食堂宿舍综合楼、河塌乡毛岭小学教学综合楼、五里乡金龙小学综合楼。目前已经完成投资100万元。
民政项目：共安排补助资金541万元，主要建设乡、村养老服务站和村公益性公墓。目前已经完成全部投资541万元。
残联项目：共安排补助资金610万元，主要建设乡残疾人之家、村残疾人工作站。目前已经完成全部投资610万元。
文化项目：共安排补助资金1690万元，主要建设乡综合文化服务中心、村综合文化服务站。目前完成投资980万元。
卫生项目：共安排补助资金1448.8万元，主要建设乡卫生业务楼、村卫生室等。目前完成投资913万元。
2.本级财政对基层基本公共服务功能建设的投入情况
根据与县财政局对接，截止目前，今年我县对基层基本公共服务累计投入资金81614.936万元。部分部门资金情况为：
住建方面：县级统筹增减挂项目资金，拿出县级统筹部分的20%，已预拨5000万元，按乡镇规模和实际工作量的大小，对开展农村危房改造和农村人居环境综合整治、美丽乡村等工作进行奖补，安排扶贫专项资金4546.1万元用于县级危房改造统筹兜底，努力解决农村危房改造等历史遗留问题和环境整治、美丽乡村建设资金不足问题。要求乡镇、村要将增减挂指标交易分成所得资金主要用于农村人居环境综合整治。
人社方面：在启动基本养老保险参保率达全省平均水平工作时，根据测算参保人数缺口约13.68万人，按当年新增参保缴费人员按每人2元的标准安排参保录入工作经费补助，全县安排工作经费27.36万元，待全县通过达标验收通过后给予相关责任主体经费补贴。
教育方面：在义务教育学生营养改善和完善学生资助政策给予9805.045万元资金支持。
民政方面：护理型养老床位建设，本级财政安排专项扶贫资金150万元，目前相关护理设备正在招标采购中。生活不能自理特困人员护理补助，省财政同本级财政合计安排资金50万元，截止9已发放资金36.9万元。残疾人两项补贴发放，省级和县本级安排资金952.7万元，目前已经按月打卡发放674.72万元。
（三）2018年工作任务落实情况
1.基本公共教育功能建设情况
九年义务教育：完成巩固率95%，达到县摘帽考核目标。但截止到10月26日，全县建档立卡辍学劝返未果11人，正在部署下一步的劝返工作，确保“零辍学”。
义务教育均衡发展：义务教育均衡发展县比例为100%，达到县摘帽考核目标。县教育局正在组织2018年年报前各项工作，汇总数据分析教育均衡发展差异系数浮动情况，对照优质均衡发展标准建立相应机制。
2.基本劳动就业创业功能建设情况
城镇新增就业11708人,完成县任务的117.08%，超目标完成县摘帽考核目标。
3.基本社会保险功能建设情况
县人社局：基本养老保险参保率完成95.09%，已完成省下达的考核目标。
县卫计委：截止10月10日，县域内实际参保率99.33%，达到了省下达的考核指标。
4.基本医疗卫生功能建设情况；截止10月10日，全县孕产妇死亡率0/十万，5岁以下儿童死亡率5.1/1000、婴儿死亡率3.6/1000,均达到了省下达的考核指标。
5.基本社会服务功能建设情况
养老床位建设进度。根据实地督查各乡镇养老服务站、卫生院和社会办养老院建设进度情况，目前已经完成养老床位建设2391张。我县现有养老床位总数为5591张，还有309张养老床位未完成。每千名老人拥有床位数达40.8，于全省平均水平相差2.2。
护理型养老床位建设进度。完成护理型养老床位1196张，占养老床位数的20.27%，于全省平均水平相差9.73%，还需完成604张。护理型床位相关设施目前已经挂网招标，因第一次和第二次挂网招标流标，预计需要到11月初完成招投标工作并安装并投入使用。
生活不能自理特困人员集中供养率:我县失能特困人员数量为643人，集中供养人数为241，集中供养率为37.5%，与省指标超2.5%。已经超过全省平均水平。
6.基本住房保障功能建设情况
棚户区新开工504套，完成率为100.8%；棚改基本建成284套，完成率为117.36%。四类对象实际开工6009户，竣工6009户，竣工率100%。
7.基本公共文化体育功能建设情况
县文广新局：全县公共图书馆（包括农家书屋）年流通率36%，流通人次22.2万人，占全年任务的102.7%；文化馆（站）服务率35.5%，服务了21.88万人次，占全年任务的101.2%。广播、电视综合覆盖率达到99.48%、99.5%。
县体育局：截至目前，经常参加体育锻炼人数占总人数的34%，已达到省定目标。
8.残疾人基本公共服务功能建设情况
县民政局：残疾人两项补贴按月打卡发放补贴资金674.72万元，两项补贴发放覆盖率达到100%，提前完成预计目标任务。目前各乡镇对新评残等符合条件的对象及时申报，县民政局做到及时审批，确保残疾人“两项补贴”不遗漏一人。
县残联：全县康复服务率完成了81.33%，辅具适配率完成了74.57% ，提前完成了年度目标任务。
2018年，我县将建成10个“残疾人之家”、82个“残疾人工作站”。目前所有残疾人之家（工作站）全部做好了选址定位，已建成“残疾人之家”6个，“残疾人工作站”72个。
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